行政单位有十三薪而事业单位没有是因为两者的薪酬结构不同。行政单位是政府机构,通常会根据政府预算来支付工资,而政府会为员工提供额外的薪酬福利,例如年终奖、节假日加班费等,其中就包括了十三薪。而事业单位则是以经营盈利为目的,通常会按照劳动合同或规章制度支付员工工资,不设额外的薪酬福利项目,所以不会有十三薪。这种差异是由于两种单位的性质和运作方式不同所造成的。